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Definition : Sparmaßnahmen sind Kürzungen der Staatsausgaben, Erhöhungen der Steuereinnahmen oder beides. Diese oft harten Schritte werden unternommen, um Defizite zu senken und eine Schuldenkrise zu vermeiden.
Es ist unwahrscheinlich, dass Regierungen Sparmaßnahmen anwenden, es sei denn, sie werden dazu gezwungen, auf dem Anleihemarkt oder anderen Kreditgebern zu investieren. Das ist, weil diese Maßnahmen wie kontraktive Finanzpolitik wirken. Sie verlangsamen das Wirtschaftswachstum. Das macht es noch schwieriger, die Einnahmen zur Tilgung von Staatsschulden zu erhöhen.
Sparmaßnahmen erfordern Änderungen in Regierungsprogrammen:
- Beschränken Sie die Bedingungen für Arbeitslosenunterstützung.
- Erweitern Sie das Anspruchsalter für Renten- und Gesundheitsleistungen.
- Reduzieren Sie die Gehälter, Leistungen und Stunden von Regierungsangestellten.
- Schneiden Sie Programme für die Armen aus.
Zu den Sparmaßnahmen gehören auch diese Steuerreformen:
- Erhöhen Sie Einkommenssteuern, insbesondere für die Reichen.
- Steuerbetrug und Steuerhinterziehung.
- Privatisierung staatseigener Unternehmen. Dies sind in der Regel Branchen, die als wichtig für das Interesse des Staates angesehen werden. Sie umfassen Versorgungsunternehmen, Transport und Telekommunikation. Verkaufen sie werden Einnahmen erhöhen, um Schulden abzuzahlen.
- Erhöhen Sie die Mehrwertsteuer.
Andere Sparmaßnahmen reduzieren die Vorschriften, um die Geschäftskosten zu senken:
- Entfernen Sie einige der Schutzmaßnahmen gegen unrechtmäßige Kündigungen.
- Verringern oder beseitigen Sie den Mindestlohn.
- Erhöhen Sie die Arbeitszeit der Arbeiter.
Sparmaßnahmen dürfen nicht alle diese Änderungen umfassen. Es hängt von der Situation des Landes ab.
Warum stimmen die Länder Sparmaßnahmen zu?
Die Länder setzen Sparmaßnahmen ein, um eine Staatsschuldenkrise zu vermeiden. Das ist, wenn die Gläubiger besorgt sind, dass das Land seine Schulden nicht begleichen wird. Es tritt normalerweise auf, wenn die Schuldenquote über 90 Prozent liegt. Das heißt, die Schulden sind fast so viel wie die Wirtschaft des Landes in einem Jahr produziert.
Die Gläubiger verlangen dann höhere Zinsen, um sie für das höhere Risiko zu entschädigen.
Höhere Zinsen bedeuten, dass es das Land mehr kostet, seine Schulden zu refinanzieren. Irgendwann erkennt es, dass es sich nicht leisten kann, über Schulden zu laufen. Es wendet sich dann an andere Länder oder den Internationalen Währungsfonds für neue Kredite. Als Gegenleistung für Rettungspakete benötigen diese neuen Kreditgeber Sparmaßnahmen. Sie wollen nicht nur anhaltende Ausgaben und untragbare Schulden finanzieren.
Sparmaßnahmen stellen das Vertrauen in die Haushaltsführung des Kreditnehmers wieder her. Die vorgeschlagenen Reformen schaffen mehr Effizienz und unterstützen einen stärkeren Privatsektor. Zum Beispiel bringt das gezielte Steuern von SteuerhinterzieherInnen mehr Einkommen und unterstützt diejenigen, die ihre Steuern bezahlen. Die Privatisierung staatseigener Industrien kann ausländisches Fachwissen einbringen.Es fördert auch das Eingehen von Risiken und erweitert die Branche selbst. Die Einführung einer Mehrwertsteuer reduziert den Export, indem sie teurer wird. Dies schützt die lokalen Industrien und ermöglicht es ihnen, zu wachsen und einen Beitrag zur Wirtschaft zu leisten.
Beispiele
Griechenlands Sparmaßnahmen zielen auf eine Steuerreform ab. Die Kreditgeber forderten Griechenland auf, seine Steuerbehörde für die Einziehung von Geldern neu zu organisieren. Die Agentur zielte auf 1 700 Hochverdiener und Selbständige für Audits ab.
Außerdem wurde die Anzahl der Büros reduziert und Leistungsziele für Manager festgelegt.
Weitere spezifische Maßnahmen:
- Verringerung der Gesamtbeschäftigung der Regierung um 150.000.
- Die Löhne der öffentlichen Bediensteten sinken um 17%.
- Rentenzahlungen über € 1 200 pro Monat um 20-40 Prozent reduzieren.
- Erhöhen Sie die Grundsteuer um € 3-16 pro Quadratmeter.
- Beseitigen Sie den Heizkostenzuschuss.
Die griechische Regierung erklärte sich bereit, bis 2014 Staatsvermögen in Höhe von 35 Mrd. EUR zu privatisieren. Außerdem versprach sie, bis 2015 zusätzliche Vermögenswerte in Höhe von 50 Mrd. EUR zu verkaufen. Nähere Einzelheiten sind dem IWF-Memorandum zu entnehmen.
Entlassungen, Steuererhöhungen und verminderte Leistungen bremsten das Wirtschaftswachstum. 2012 lag die Schuldenquote in Griechenland bei 175 Prozent und damit an einer der höchsten der Welt. Die Anleihegläubiger mussten eine Verringerung ihrer Schulden um 75 Prozent akzeptieren. Griechenlands Rezession umfasst eine Arbeitslosenquote von 25 Prozent, politisches Chaos und ein schwaches Bankensystem.
Um herauszufinden, warum das passiert ist, siehe Was ist die Griechenland-Schuldenkrise?
Europäische Union - Die griechische Schuldenkrise breitete sich bald auf den Rest der Eurozone aus. Viele europäische Banken hatten in griechische Unternehmen und Staatsanleihen investiert. Andere Länder, wie Irland, Portugal und Italien, hatten ebenfalls zu viel ausgegeben. Sie nutzten die niedrigen Zinsen als Mitglieder der Eurozone. Die Finanzkrise 2008 traf diese Länder hart. Infolgedessen brauchten sie Rettungspakete, um ihre Staatsschulden nicht in Verzug zu bringen.
Italien - Im Jahr 2011 erhöhte Premierminister Silvio Berlusconi die Gebühren für das Gesundheitswesen. Er kürzte auch Subventionen an Regionalregierungen, Familiensteuervorteile und die Renten für die Reichen. Sie wählten ihn aus dem Amt. Sein Nachfolger, Mario Monti, erhöhte die Steuern auf die Reichen, erhöhte die Rentenalter und ging nach Steuerhinterzieher.
Irland - Im Jahr 2011 hat die Regierung die Gehälter der Beschäftigten um 5 Prozent gesenkt. Es reduzierte Sozialleistungen und Kindergeld und schloss Polizeistationen.
Portugal - Die Regierung hat die Löhne für Spitzenangestellte um 5 Prozent gesenkt. Es erhöht die Mehrwertsteuer um 1 Prozent und erhöht die Reichen auf die Reichen. Es reduzierte die Ausgaben für Militär und Infrastruktur. Es hat die Privatisierung erhöht.
Spanien - Spanien hat die Gehälter der Regierungsangestellten eingefroren und die Haushalte um 16,9 Prozent gekürzt. Sie erhöhte die Steuern auf die Reichen und erhöhte die Tabaksteuern um 28 Prozent.
Vereinigtes Königreich - Das Vereinigte Königreich hat 490 000 Regierungsstellen gestrichen, die Haushalte um 49% gekürzt und das Rentenalter bis 2020 von 65 auf 66 erhöht. Es senkte den Einkommensteuerfreibetrag für Rentner, reduzierte Kindergeld und erhöhten Tabakkonsum. Steuern.
Frankreich - Die Regierung hat Steuerschlupflöcher geschlossen. Sie zog Konjunkturmaßnahmen zurück und erhöhte die Steuern auf Unternehmen und Wohlhabende.
Deutschland - Die Bundesregierung hat die Subventionen an die Eltern gekürzt. Es wurden 10 000 Regierungsstellen gestrichen und die Kernenergie erhöht. (Quelle: "EU-Sparmaßnahmen Land für Land", BBC, 21. Mai 2012)
Hintergrundinformationen zu Ursachen finden Sie unter Krise in der Eurozone.
USA - Obwohl es nie unter dem Namen "Sparmaßnahmen" hieß, standen 2011 Vorschläge zur Reduzierung der US-Staatsverschuldung im Mittelpunkt. Ein Patt über diese Sparmaßnahmen führte zur US-Schuldenkrise. Ausgabenkürzungen und Steuererhöhungen wurden zum Thema. Der Kongress weigerte sich, den Haushaltsplan für das Haushaltsjahr 2011 im April 2011 zu genehmigen und schaltete die Regierung fast vollständig aus. Durch die Vereinbarung von milden Ausgabenkürzungen konnte eine Katastrophe vermieden werden.
Im Juli drohte der Kongress, die Schulden in den USA nicht in Verzug zu bringen, indem er die Schuldengrenze nicht erhöhte. Es wurde erneut eine Katastrophe abgewendet, als die beiden Parteien einer parteiübergreifenden Kommission zustimmten, die Angelegenheit zu untersuchen. Der Kongress verhängte auch eine Budgetbeschlagnahme, wenn nichts gelöst wurde. Diese obligatorische Budgetkürzung um 10 Prozent würde zusammen mit Steuererhöhungen in einer Situation eintreten, die als Fiskalklippe bekannt ist. Der Kongress hat es mit einer kurzfristigen Vereinbarung gelöst. Es verzögerte die Sequestration, erhöhte die Steuern auf die Reichen und erlaubte eine 2-prozentige Lohnsteuergutschrift zum Erlöschen. Weitere Informationen finden Sie unter Fiscal Cliff 2013.
Funktionieren Austeritätsmaßnahmen?
Trotz ihrer Absichten neigen die Sparmaßnahmen zu einer Verschärfung der Schulden. Das ist, weil sie das Wirtschaftswachstum verringern. Im Jahr 2012 veröffentlichte der IWF einen Bericht, der besagte, dass die Sparmaßnahmen der Eurozone das Wirtschaftswachstum gebremst und die Schuldenkrise verschärft hätten. Aber die EU hat die Maßnahmen verteidigt. Sie sagten, sie hätten das Vertrauen in die Verwaltung der Länder wiederhergestellt. Zum Beispiel beruhigte die Haushaltskürzung Italiens besorgte Investoren, die dann eine geringere Rendite für ihr Risiko hinnehmen mussten. Italiens Anleiherenditen fielen. Das Land fand es leichter, kurzfristige Schulden zu überrollen. (Quelle: "Rehn lehnt Kritik des IWF ab", EU-Beobachter, 11. Januar 2013.)
Der Zeitpunkt der Sparmaßnahmen ist alles. Es ist keine gute Zeit, wenn ein Land Schwierigkeiten hat, aus der Rezession herauszukommen. Senkung der Staatsausgaben und Entlassung von Arbeitnehmern wird das Wirtschaftswachstum verringern und die Arbeitslosigkeit erhöhen. Das ist, weil die Regierung selbst ein wichtiger Bestandteil des BIP ist. Ebenso wird die Erhöhung der Unternehmenssteuern, wenn Unternehmen kämpfen, nur zu mehr Entlassungen führen. Einkommenssteuern zu erhöhen, wird Geld aus den Taschen der Konsumenten nehmen und ihnen weniger Geld geben.
Die beste Zeit für Sparmaßnahmen ist, wenn sich die Wirtschaft in der Expansionsphase des Konjunkturzyklus befindet. Die Ausgabenkürzungen werden das Wachstum auf eine gesunde Rate von 2-3 Prozent verlangsamen und eine Blase vermeiden. Gleichzeitig wird es Investoren in Staatsschulden versichern, dass die Regierung fiskalisch verantwortlich ist.
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