Simpson-Bowles-Plan: Zusammenfassung, Geschichte, würde es funktionieren

Was ist der Simpson-Bowles-Plan?

Definition: Der Simpson-Bowles-Plan zur Verringerung des Defizits ist ein zweigliedriger Bericht von 2010 über den besten Weg, die US-Staatsverschuldung festzulegen. Sie bot sechs Schritte an, die das Haushaltsdefizit bis 2015 auf 2, 3% des BIP (Bruttoinlandsprodukt) reduziert und damit die Schulden um 3 $ gesenkt hätten. 8 Billionen bis zum Jahr 2020. Es wurde nie angenommen, so dass die Sequestration und die 2013 Fiskalkrise Krise ausgelöst.

Die Gegner reagierten auf die notwendigen Senkungen der Leistungen der Sozialversicherung und der Medicare, der Verteidigungsausgaben und der Hypothekenzinsensteuerabzüge. Warum so schmerzhafte Schnitte? Weil die US-Regierung $ aufnehmen muss. 37 für jeden Dollar, den es ausgibt. Die monströse Schuldenlast von 18 Billionen Dollar zwang die Fed, im Rahmen von Quantitative Easing 4 Billionen Dollar an Schatzanweisungen zu kaufen. Das ist so, als ob die Schlange ihren eigenen Schwanz frisst. Weitere Informationen finden Sie unter Hat die Fed die Schulden monetarisiert?

Zusammenfassung

Der Plan empfiehlt die folgenden sechs Schritte:

1. Obergrenze der gesamten Staatsausgaben bei 21% des BIP.
2. Reduzieren Sie die obligatorischen Ausgaben.
3. Reduzieren Sie die Bundesgesundheitsausgaben.
4. Soziale Sicherheit nachhaltig gestalten.
5. Erledige 1 $. 1 Billionen Steuerlücken, wodurch die Staatseinnahmen auf 21 Prozent des BIP steigen und gleichzeitig die Steuersätze sinken.
6. Verschiedene Prozessreformen.

Der Ausschuss schlug vor, zwei Jahre zu warten, bis die wirtschaftliche Erholung in vollem Gang war, bevor die Ausgaben gesenkt oder die Steuern erhöht wurden.

Details

Der Bericht enthielt viele klare, direkte und realistische Empfehlungen zur Verringerung des Defizits. Die meisten dieser Ideen sind bekannte, gut geachtete Strategien, die von Ökonomen seit Jahren befürwortet werden. Sie wurden nicht angenommen, weil sie politisch schwierig sind.

1. Staatsausgaben der Regierung bei 21 Prozent des BIP: Alle Bundesbehörden reduzieren die Ausgaben auf das Niveau von 2008, bereinigt um die Inflation, bis 2013.

Danach werden Ausgabenerhöhungen auf die Hälfte der Inflationsrate begrenzt. Dazu gehören Militärausgaben, die kein Gesetzgeber anfassen will. Es enthält auch eine separate Grenze für die Ausgaben für Kriege, je nach Bedarf. Katastrophen- und Katastrophenausgaben, die missbraucht werden, würden bei den letzten jährlichen Durchschnitten budgetiert werden. Der Transport-Treuhandfonds würde mit einem Betrag von $ 0 bezahlt. 15 / Gallone Gassteuer. Der Bericht schont niemanden. Es sagt Obama, den Haushalt des Weißen Hauses um 15 Prozent zu kürzen, die Löhne aller Regierungsangestellten (einschließlich des Militärs) einzufrieren und die Zahl der Bundesangestellten durch Abgang um 10 Prozent zu senken.

2. Reduzierung der obligatorischen Ausgaben: Reduzierung der staatlichen Rentenleistungen (einschließlich Militär) um 70 Milliarden US-Dollar (über zehn Jahre). Reduzieren Sie Agrarsubventionen, Schulkredite und den Staat Abandoned Mine Fund.Erlauben Sie der Post, als ein profitables Geschäft zu laufen, die Pension Benefit Guarantee Corporation, um Prämien zu erhöhen, und die Tennessee Valley Authority, um Marktpreise für ihre Elektrizität zu berechnen. Keine Änderungen an SSI, Essensmarken oder Arbeitslosengeld.

3. Reduzieren Sie die Bundesgesundheitsausgaben: Reformieren Sie die Medicare-Zahlungen an Ärzte, um sich auf die Qualität der Pflege statt auf die Quantität zu konzentrieren. Bis dahin müssen Sie die Zahlungen für Ärzte bis 2013 einfrieren und eine Ein-Prozent-Kürzung im Jahr 2014 veranlassen.

Erhöhen Sie die Mittel, um Medicare-Betrug zu reduzieren. Der Bericht enthält viele spezifische Empfehlungen, um überzählige Medicare-Zahlungen zu reduzieren, die Medicaid- und Medicare-Leistungen zu koordinieren und die Behandlungskosten zu senken. Viele dieser Vorschläge wurden im Rahmen des Affordable Care Act umgesetzt.

4. Soziale Sicherheit nachhaltig machen: Ändern Sie die Auszahlung nach dem Eintritt in den Ruhestand, so dass Arbeitnehmer mit höherem Einkommen einen niedrigeren Prozentsatz des lebenslangen Einkommens erhalten. Erhöhen Sie das normale Renteneintrittsalter bis 2075 auf 69. Alle Arbeitnehmer müssen bis zum Jahr 2020 Sozialversicherungssteuern auf die ersten 90 Prozent des Einkommens zahlen, bis zu 190.000 US-Dollar (jetzt sind es 168.000 US-Dollar). Arbeitnehmer, die mindestens 25 Jahre in das System eingezahlt haben, erhalten mindestens 125 Prozent der Armutsgrenze. Bedeckt neu eingestellte staatliche und lokale Arbeitnehmer nach 2020.

5. Beseitigen Sie 1 $. 1 Billionen Steuerlücken, wodurch die Staatseinnahmen bei gleichzeitiger Senkung der Steuersätze auf 21 Prozent des BIP ansteigen: Senkung der Einkommensteuersätze auf 12 Prozent, 22 Prozent und 28 Prozent und Senkung des Körperschaftsteuersatzes auf 28 Prozent.

Um diese Steuersätze, steuerlichen Kapitalgewinne und Dividenden als ordentliches Einkommen zu erreichen, müssen die Alternative Minimum Tax und die pauschalierten Abzüge sowie die Steuer- und Kommunalanleihen abgeschafft werden. Darüber hinaus schlägt sie vor, diese folgenden Ausschlüsse an verschiedenen Stellen zu besteuern: Krankenversicherungsleistungen, Altersvorsorgekonten, Spenden für wohltätige Zwecke und Hypothekenzinsen. Es behält die folgenden Kredite: Einkommenssteuergutschrift, Kindersteuerkredite, 12 Prozent Steuergutschrift für Hauptwohnsitz nur und Standardabzüge. Es würde auch verkettete CPI verwenden, um Lebenshaltungskostenerhöhungen für aktuelle Empfänger zu messen. Mindestens 150 weitere Einkommensteuerlücken werden eliminiert. Viele Unternehmenssteuersubventionen und -abzüge würden ebenfalls beseitigt.

6. Verschiedene Prozessreformen: Verwenden Sie den kettengewichteten Verbraucherpreisindex (CPI) für alle staatlichen Lebenshaltungskosten. Der Haushalt des Präsidenten darf bis 2015 kein Defizit aufweisen, es sei denn, es gibt eine Rezession. Erweiterte Arbeitslosenunterstützung auf eine allgemeine Arbeitslosenquote kalibrieren. (Quelle: "Die Stunde der Wahrheit", Nationale Kommission für Steuerverantwortung und Reform, Dezember 2010. "Bowles-Simpson Brief", Zentrum für Steuerpolitik.)

Würde der Plan funktionieren?

Der Simpson-Bowles-Plan würde sein Ziel erreichen, das Defizit und die Verschuldung mit einer sorgfältig durchdachten Liste detaillierter Empfehlungen zu reduzieren. Obwohl viele Kritiker über die Steuererhöhungen besorgt sind, würde dies das Wirtschaftswachstum nicht dämpfen, sobald das BIP eine gesunde Rate von 2-3 Prozent erreicht hat.Warum? Steuersenkungen fördern das Wachstum nur dann, wenn die Raten laut theoretischer Grundlage der angebotsseitigen Wirtschaftlichkeit, der Laffer-Kurve, über dem 50-Prozent-Niveau liegen.

Der Plan schützt auch diejenigen, die am meisten gefährdet sind, die sehr Armen und älteren Menschen. Das ist gute Wirtschaftlichkeit, weil sie am ehesten jedes Einkommen ausgeben, das sie erhalten. Darüber hinaus betont sie die automatische Erhöhung der Sozialleistungen für Arbeitslose, eine der besten Möglichkeiten, um die Nachfrage anzukurbeln und die Beschäftigung zu erhöhen.

Simpson-Bowles empfiehlt allen Agenturen, die Ausgaben um den gleichen Prozentsatz zu reduzieren. Das zwingt die besten Köpfe der Agenturen, Einsparungen in ihren eigenen Abteilungen zu finden. Der Plan schlägt auch die Beseitigung einiger Ausgaben vor, die offensichtlich veraltet und unnötig sind, wie der Abandoned Mine Fund. Alles in allem ist es aus volkswirtschaftlicher Sicht ein praktikabler Plan.

Geschichte

Der Abschlussbericht wurde am 1. Dezember 2010 von der Nationalen Kommission für Steuerverantwortung und -reform vorgelegt. Er wurde nach seinen Ko-Vorsitzenden, dem ehemaligen Wyoming-Senator Alan Simpson und dem Demokraten Erskine Bowles, Präsident Bill Clinton, benannt. Stabschef.

Die Kommission wurde am 18. Februar 2010 von Präsident Barack Obama gebildet, um eine parteiübergreifende Möglichkeit zu finden, das jährliche Haushaltsdefizit des Bundes auf drei Prozent des BIP zu senken. Darüber hinaus hat Obama ausdrücklich gefordert, den Haushalt bis 2015 auszugleichen (Zinszahlungen nicht mitzurechnen). Er verlangte auch eine Lösung für das langfristige Defizit in der sozialen Sicherheit und im Gesundheitswesen. Die Idee einer überparteilichen Kommission bestand darin, eine für beide Seiten annehmbare Lösung für die US-Schuldenkrise zu finden.

Am 10. November 2010 veröffentlichten die Co-Vorsitzenden Simpson und Bowles ihren Vorschlag zu heftigen Kontroversen. Er schlug eine Mischung aus Ausgabenkürzungen vor (die von den Republikanern generell bevorzugt werden) und Steuererhöhungen (die von den Demokraten generell bevorzugt werden), die das Haushaltsdefizit auf 2,2% des BIP senken würden, etwas niedriger als der Abschlussbericht.

Moment der Wahrheit

Die Kommission veröffentlichte am 1. Dezember ihren Abschlussbericht mit dem Titel "Der Moment der Wahrheit". Durch die Senkung des Defizits, wie im ersten Absatz erwähnt, würde sich die Schuldenquote bis 2023 auf sehr gesunde 60 Prozent und bis 2035 auf 40 Prozent verringern.

Trotz des Zweiparteienbeschlusses konnte der Plan nicht gewinnen. die Unterstützung genug von seinen eigenen Kommissionsmitgliedern, um es weiter zu machen. Es bedurfte 14 Kommissionsmitglieder, um es zu genehmigen, und erhielt nur 11 Stimmen. Die Spaltung innerhalb der Kommission selbst bedeutete, dass der Kongress sie nicht mit einer Zehnfuß-Pole berühren würde. Viele Republikaner hatten einen Eid auf "keine neuen Steuern" unterzeichnet, der ihnen keinen Spielraum für Kompromisse ließ. (Quelle: Washington Post, Vorsitzende des Deficit Panel Board, Curbs, 11. November 2010)

Im Jahr 2011 verabschiedete der Kongress das Haushaltskontrollgesetz. Es besagt, dass der Kongress einen Defizitreduktionsplan vorlegen muss. Andernfalls würde es Sequestration ausgesetzt sein. Das würde 10 Prozent von allen diskretionären Ausgabeprogrammen einschließlich des Militärs schneiden. Das hat es noch nicht gezwungen, sich auf einen Plan zu einigen, und Sequestration ist in Kraft getreten.

Im Jahr 2012 hatte der Kongress noch keinen weiteren parteiübergreifenden Plan zur Reduzierung des Defizits. Angesichts von Ausgabenkürzungen und Steuererhöhungen, die die Wirtschaft 2013 von einer Fiskalklippe zu stürzen drohten, begann sie, den Plan von Simpson-Bowles zu überdenken. Aber niemand war bereit, ihr Wiederwahljahr zu riskieren, um die schmerzhaften Schritte zu unterstützen. (Quelle: "Simpson Bowles: Es ist zurück und besser als je zuvor", Bloomberg View, 14. Juni 2012.)