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Unterbeschäftigung bedeutet, dass die Arbeitsplätze von Arbeitnehmern nicht alle ihre Fähigkeiten, ihre Ausbildung oder ihre Verfügbarkeit nutzen, um zu arbeiten. Es gibt zwei Arten von Unterbeschäftigung: sichtbar und unsichtbar.
Sichtbare Unterbeschäftigung umfasst Mitarbeiter, die weniger Stunden arbeiten als in ihrem Bereich üblich sind. Sie sind bereit und in der Lage, mehr Stunden zu arbeiten, können aber keine Vollzeitbeschäftigung bekommen. Sie arbeiten oft zwei Teilzeitjobs, nur um über die Runden zu kommen.
Unsichtbare Unterbeschäftigung umfasst Arbeitnehmer in Vollzeitbeschäftigung, die nicht alle ihre Fähigkeiten einsetzen. Diese Art der Unterbeschäftigung ist fast unmöglich zu messen. Es erfordert umfangreiche Erhebungen, die die Fertigkeiten der Beschäftigten mit den Anforderungen des Arbeitsplatzes vergleichen. Die Arbeiter wissen oft nicht einmal, dass ihre Fähigkeiten anderswo besser genutzt werden könnten. (Quelle: "Unterbeschäftigung", Glossar der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung.)
Es gibt eine andere Kategorie von Unterbeschäftigten, die in ein statistisches Niemandsland fallen. Obwohl sie keine Arbeit haben, zählen sie nicht zu den Arbeitslosen des US Bureau of Labor Statistics. Warum nicht? Die BLS umfasst nur diejenigen, die sich in den letzten vier Wochen eine Arbeit gesucht haben.
Stattdessen nennt sie die BLS "marginal mit der Arbeitskraft verbunden". Sie haben irgendwann im letzten Jahr nach einem Job gesucht, möchten arbeiten und sind verfügbar. Innerhalb dieser Gruppe gibt es eine Untergruppe, die gerade aufgegeben hat, nach Arbeit zu suchen.
Die BLS nennt sie "entmutigte Arbeiter". Sie sind auch unterbeschäftigt.
Unterbeschäftigung umfasst auch diejenigen, die Vollzeit arbeiten, aber unterhalb der Armutsgrenze leben. Das ist laut Paul Osterman, dem Co-Direktor des MIT Sloan Institute for Work and Employment Research. Diese Kategorie wird auch als "working poor" bezeichnet. Osterman: "Der Arbeitsmarkt liefert den Amerikanern einfach nicht das, was er liefern sollte." Diese Definition von Unterbeschäftigung schließt alle ein, die weniger als 10 $ verdienen. 50 eine Stunde.
(Quelle: "Die Ränge der Unterbeschäftigten wachsen weiter", USA News and World Report, 19. Oktober 2011)
Ursachen
Eine Rezession und die daraus resultierende zyklische Arbeitslosigkeit führten ebenfalls zu Unterbeschäftigung. Wenn Arbeiter die Zahl ihrer Jobs übertrifft, werden sie alles nehmen, um die Rechnungen bezahlen zu können.
Der technologische Wandel verursacht auch Unterbeschäftigung. Zum Beispiel haben Geldautomaten die Notwendigkeit für viele Bankschalter ersetzt. Früher waren dies die Einstiegspositionen für eine Karriere im Finanz- und Bankwesen. Infolgedessen nehmen viele Hochschulabsolventen, die Finanzmajors waren, was sie können. Sie kommen als Hausangestellte, Kellner oder LKW-Fahrer. Diese Positionen sind nicht leicht durch Computertechnologie zu ersetzen (Quelle: "1 in 2 Hochschulabsolventen, die nicht erwerbstätig oder unterbeschäftigt sind", Care2.com, 22. April 2012.)
Auswirkungen
Die Auswirkungen der Unterbeschäftigung ähneln denen der Arbeitslosigkeit. Erstens verursachen beide höhere Armut. Ohne angemessenes Einkommen kaufen Familien nicht so viel. Das verringert die Verbrauchernachfrage und verlangsamt das Geschäftswachstum. Infolgedessen ist das Bruttoinlandsprodukt des Landes niedriger, ebenso wie das Beschäftigungswachstum. Es ist eine bösartige Abwärtsspirale.
Wenn die Unterbeschäftigung anhält, verlieren die Arbeitnehmer die Fähigkeit, ihre Fertigkeiten durch eine Ausbildung am Arbeitsplatz zu aktualisieren.
Sie können möglicherweise nicht ohne Training in ihr ehemaliges Feld zurückkehren. Einige trainieren für andere Bereiche. Andere beschneiden ihren Lebensstil und akzeptieren langfristige Unterbeschäftigung. Das schafft strukturelle Arbeitslosigkeit.
Jüngere Leute finden vielleicht nie einen guten Start in ihre Karriere. Da sie gezwungen sind, Jobs zu übernehmen, die unter ihren Fähigkeiten liegen, geraten sie nicht auf die richtige Spur. Sie vermissen das Mentoring, das benötigt wird, um eine erhöhte Verantwortung zu erhalten, die ihre Fähigkeiten auffrischen würde. Bis die Rezession endet, konkurrieren sie mit einer neuen Gruppe von Absolventen für Einstiegspositionen in ihren Bereichen.
In extremen Fällen kann die Unterbeschäftigung von Jugendlichen zu Unruhen und Gewalt führen. Im Jahr 2012 war ein Viertel aller jungen Menschen im Nahen Osten arbeitslos. Das war eine der Ursachen des Arabischen Frühlings. (Quelle: "Jugendarbeitslosigkeit bleibt hoch", FT. Com, 21. Mai 2012)
Unterbeschäftigungsquote
Die BLS gibt an, dass sie keine Unterbeschäftigung misst, da sie zu schwierig ist. Aber es misst einen Aspekt der sichtbaren Unterbeschäftigung. Das ist die Kategorie Teilzeit für ökonomische Gründe in der "Zusammenfassung der Beschäftigungslage Tabelle A. Haushaltsdaten, saisonbereinigt". Es bricht Arbeitskräfte aus, die Teilzeit sind, weil sie nur Teilzeitarbeit finden konnten.
Die BLS berichtet über weitere, weiter gefasste Definitionen von Unterbeschäftigung. Hier sind die Bezeichnungen.
U-3. Gesamtarbeitslose, als Prozentsatz der zivilen Arbeitskräfte. Siehe aktuelle offizielle Arbeitslosenquote.
U-4. Gesamtarbeitslose plus entmutigte Arbeiter, als Prozentsatz der zivilen Arbeitskräfte plus entmutigter Arbeiter.
U-5. Gesamtarbeitslose plus entmutigte Arbeitnehmer sowie alle anderen Personen, die geringfügig an die Erwerbsbevölkerung gebunden sind, als Prozentsatz der zivilen Erwerbsbevölkerung plus aller geringfügig mit der Erwerbsbevölkerung verbundenen Personen.
U-6. Gesamtarbeitslose plus alle geringfügig mit der Erwerbsbevölkerung verbundenen Personen plus die gesamte erwerbstätige Teilzeit aus wirtschaftlichen Gründen als Prozentsatz der zivilen Erwerbsbevölkerung plus aller geringfügig an die Erwerbsbevölkerung gebundenen Personen. Siehe aktuelle reale Arbeitslosenquote . (Quelle: "Tabelle A15. Alternative Maßnahmen der Arbeitsunterauslastung", BLS.)
Überdurchschnittlich und unterbeschäftigt
Die Unterbeschäftigung wirkt sich nachteiliger auf diejenigen mit Hochschul- oder Postgraduiertenabschlüssen aus. Eine Gallup-Umfrage 2012 fragte die Unterbeschäftigten (die Arbeitslose in die Umfrage einbezogen), um zu bewerten, ob sie fühlten, ob sie gedeihen oder nicht. Nur etwas mehr als die Hälfte der Unterbeschäftigten gab an, im Vergleich zu rund 70 Prozent der angestellten Kollegen.Es gab eine 17-Punkte-Diskrepanz.
Bei denjenigen mit Abitur oder weniger gaben nur 41 Prozent an, dass sie erfolgreich waren. Das war aber nur 10 Punkte niedriger als die ihrer Kollegen. Unterbeschäftigung wirkt sich bei den Gebildeten stärker auf die Lebenszufriedenheit aus als bei den weniger Gebildeten. (Quelle: "Unterbeschäftigung härter bei hochgebildeten Amerikanern", Gallup Wellbeing, 29. Juni 2011.)
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