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Definition: Dumping bedeutet, dass die Unternehmen eines Landes den Verkaufspreis seiner Exporte senken, um unlautere Marktanteile zu erlangen. Es senkt normalerweise den Preis unter dem, was es für zu Hause verkaufen würde. Es kann sogar unter seine tatsächlichen Produktionskosten drücken.
Am 24. April 2017 warnte die Trump-Regierung Kanada, dass sie einen Zollsatz von 20 Prozent für ihre 10 Milliarden US-Dollar Holzausfuhr einführen würde. Es sagt, dass einige Provinzen Loggern erlauben, Bäume auf staatseigenem Land zu reduzierten Raten zu fällen.
Das US-Handelsministerium muss eine endgültige Entscheidung treffen. Es muss dann der US-amerikanischen Handelskommission beweisen, dass das Dumping die amerikanische Holzindustrie verletzt.
Allein die Drohung reicht aus, um die Importe von kanadischem Nadelschnittholz zu reduzieren. Der Tarif wäre rückwirkend. Viele Unternehmen zögern, Holz zu kaufen, das einem 20-prozentigen Zuschlag standhalten könnte. (Quelle: "Trump Pläne, um Zoll auf Importe von kanadischem Nadelholz einzuführen", Fox Business News, 24. April 2017)
Zwei Vorteile
Der Hauptvorteil des Dumpings ist der Verkauf zu einem unfairen Preiswettbewerb. Ein Land subventioniert das Exportgeschäft, um es ihnen zu ermöglichen, unter den Kosten zu verkaufen.
Das Land ist bereit, einen Verlust für das Produkt in Kauf zu nehmen, um seinen Marktanteil in dieser Branche zu erhöhen. Es kann dies tun, weil es Arbeitsplätze für seine Bewohner schaffen will. Es verwendet häufig Dumping als Angriff auf die Industrie des anderen Landes. Es hofft, die Produzenten dieses Landes aus dem Geschäft zu bringen und zum Branchenführer zu werden.
Es gibt auch einen vorübergehenden Vorteil für die Verbraucher in dem Land, auf das gedumpt wird. Solange die Subvention anhält, zahlen sie niedrigere Preise dieser Ware. Zum Beispiel hält billiges kanadisches Schnittholz niedrige Hauspreise niedrig. Ein 20-Prozent-Tarif würde die Preise erhöhen und möglicherweise neue Hauskäufer verletzen.
Drei Nachteile
Das Problem beim Dumping ist, dass es teuer zu warten ist. Es kann Jahre dauern, bis billige Waren exportiert werden, um die Wettbewerber aus dem Geschäft zu bringen. In der Zwischenzeit können die Subventionen zu den Staatsschulden des Exportlandes beitragen.
Der zweite Nachteil ist eine Vergeltung durch den Handelspartner. Länder können Handelsbeschränkungen und Zölle verhängen, um Dumping entgegenzuwirken.
Der dritte Punkt ist die Kritik internationaler Handelsorganisationen. Dazu gehören die Welthandelsorganisation und die Europäische Union.
Antidumping
Ein Land verhindert Dumping durch Handelsabkommen. Wenn beide Partner sich an die Vereinbarung halten, können sie fair konkurrieren und sie vermeiden.
Aber Verstöße gegen die Dumping-Regeln können schwer nachzuweisen und teuer zu erzwingen sein. Zum Beispiel bietet die NAFTA einen Mechanismus zur Überprüfung von Verstößen gegen das Handelsabkommen. Ein NAFTA-Gremium kam zu dem Schluss, dass Kanada Holz ablade.Im Jahr 2004 hieß es, die Vereinigten Staaten hätten nicht bewiesen, dass das Dumping der amerikanischen Holzindustrie geschadet habe.
Handelsabkommen verhindern natürlich nicht das Dumping mit Ländern außerhalb der Verträge. Das ist, wenn Länder extremere Maßnahmen ergreifen. Antidumpingzölle oder Zölle beseitigen den Hauptvorteil des Dumpings. Ein Land kann einen zusätzlichen Zoll oder eine Steuer auf die Einfuhr von Waren hinzufügen, die seiner Ansicht nach am Dumping beteiligt sind.
Wenn dieses Land Mitglied der WTO oder der EU ist, muss es nachweisen, dass es Dumping gegeben hat, bevor es auf die Zölle klopfte. Diese Organisationen wollen sicherstellen, dass die Länder keine Anti-Dumping-Zölle nutzen, um sich im Handelsprotektionismus einzuschleichen.
Die Rolle der Welthandelsorganisation im Antidumping
Die meisten Länder sind Mitglieder der WTO. Die Mitgliedstaaten halten sich an die Grundsätze, die bei den Verhandlungen über das GATT festgelegt wurden. Das war ein multilaterales Handelsabkommen, das der WTO vorausging. Die Länder sind sich darüber einig, dass sie keine Deponien verkaufen und dass sie keine Zölle auf eine Branche oder ein Land durchsetzen werden. Um einen Antidumpingzoll einzuführen, müssen die WTO-Mitglieder daher das Dumping nachweisen.
Die WTO ist spezifisch in ihrer Definition von Dumping. Erstens muss ein Land beweisen, dass das Dumping seiner lokalen Industrie geschadet hat.
Außerdem muss nachgewiesen werden, dass der Preis der gedumpten Einfuhren weit unter dem Inlandspreis des Ausführers liegt.
Die WTO verlangt drei Berechnungen dieses Preises:
- Der Preis auf dem Inlandsmarkt des Ausführers.
- Der vom Ausführer in einem anderen Land berechnete Preis.
- Eine Berechnung basierend auf den Produktionskosten des Exporteurs, anderen Ausgaben und angemessenen Gewinnspannen.
Das Streitland muss auch nachweisen können, wie der normale Preis sein sollte. Wenn all dies umgesetzt ist, kann das Konfliktland Antidumpingzölle einführen, ohne gegen das multilaterale Handelsabkommen des GATT zu verstoßen. (Quelle: "Antidumping, Subventionen, Schutzmaßnahmen: Eventualitäten usw., WTO."
Zum Beispiel läuft der kanadische Holzstreit seit 1982. Im Jahr 2004 entschied die WTO, dass die Vereinigten Staaten Kanadas Holzimporte schadeten der US-Holzindustrie (Quelle: "Kanadisch-US Nadelholz-Streitfall", Parlament von Kanada.)
Die EU und Antidumping
Die EU erzwingt Antidumpingmaßnahmen durch ihren wirtschaftlichen Arm, Wenn sich ein Mitgliedsland über Dumping durch ein Drittland bei der EU beschwert, führt die EU eine 15-monatige Untersuchung durch, die wie die WTO die materielle Schädigung der Industrie feststellen muss. > Im Gegensatz zur WTO definiert die EG das Dumping nicht explizit, indem sie eine Formel verwendet, um festzustellen, dass der Preis niedriger ist als im Markt des Exporteurs. Die EG muss zwei weitere Bedingungen finden, bevor sie Zölle erhebt. die Ursache des materiellen Schadens. Zweitens muss es finden, dass die Sanktion s nicht gegen das Wohl der gesamten EU verstoßen.
Wenn der Exporteur für schuldig befunden wird, kann er anbieten, Abhilfe zu schaffen, indem er sich bereit erklärt, zu einem Mindestpreis zu verkaufen.Wenn die EG das Angebot nicht annimmt, kann sie Antidumpingzölle auferlegen. Diese können in Form einer Wertsteuer, einer produktspezifischen Abgabe oder eines Mindestpreises vorliegen. (Quelle: "Antidumping", Europäische Kommission.)
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