Transpazifische Partnerschaft: Pros, Cons, Obstacles

Definition : Die Transpazifische Partnerschaft ist ein Freihandelsabkommen zwischen den Vereinigten Staaten und 11 anderen Ländern, die an den Pazifischen Ozean grenzen. Am 23. Januar 2017 unterzeichnete Präsident Trump eine Verfügung, um die Vereinigten Staaten von der Vereinbarung zurückzuziehen.

Beamte aus jedem Land unterzeichneten das Abkommen am 4. Februar 2016. Die Verhandlungen wurden am 4. Oktober 2015 erfolgreich abgeschlossen. Die Gesetzgebung jeder Nation musste das Abkommen genehmigen, bevor es in Kraft trat.

Bevor das passieren konnte, entfernte Trumps Durchführungsverordnung die Vereinigten Staaten von dem Prozess.

Das TPP befindet sich zwischen Australien, Brunei, Kanada, Chile, Japan, Malaysia, Mexiko, Neuseeland, Peru, Singapur, den Vereinigten Staaten und Vietnam. Die beteiligten Länder produzieren 40 Prozent des Bruttoinlandsprodukts der Welt von 107 Dollar. 5 Billionen. Sie beliefern 26 Prozent des Welthandels und 793 Millionen der weltweiten Konsumenten.

Das TPP-Handelsgebiet ist größer als das nordamerikanische Freihandelsabkommen, derzeit das größte der Welt. Gegenwärtiger Handel zwischen den Ländern ist $ 1. 5 Billionen in Waren (Schätzung 2012) und 242 Milliarden in Dienstleistungen (Schätzung 2011). Es wäre kleiner als die Transatlantische Handels- und Investitionspartnerschaft. Die TTIP ist das andere große regionale Handelsabkommen, über das verhandelt wird. Es ist zwischen den Vereinigten Staaten und der Europäischen Union.

Das TPP schließt China aus. Das ist absichtlich.

Es soll die Handelsdominanz von China und Indien in Ostasien ausgleichen. Die TPP würde den Vereinigten Staaten einen Vorwand geben, in Handelsstreitigkeiten im ölreichen Südchinesischen Meer einzugreifen. China hat sein Militär verstärkt, um seine Einfälle in diesem Gebiet zu unterstützen.

Aber alle Parteien haben signalisiert, dass andere Mitglieder der Zukunft beitreten können.

Bisher haben die Philippinen und China Interesse bekundet.

Wie die meisten anderen Handelsabkommen beseitigt es Zölle auf Waren und Dienstleistungen und legt gegenseitige Handelsquoten fest. Im Gegensatz zu den meisten Vereinbarungen werden nichttarifäre Handelsblöcke entfernt. Es harmonisiert auch Vorschriften und Statuten. Es teilt diese Eigenschaften mit dem TTIP.

Das TPP deckt ein breites Spektrum von Waren und Dienstleistungen ab. Dazu gehören Finanzdienstleistungen, Telekommunikations- und Lebensmittelsicherheitsstandards. Auf diese Weise beeinflusst es die Außenpolitik und sogar die Gesetze innerhalb der Länder. Zum Beispiel schlägt es vor, dass Länder eine Agentur wie das US-Büro für Information und Regulatory Affairs einrichten. Es analysiert die Kosten und den Nutzen neuer Vorschriften.

Pros

Der TPP fördert die Exporte und das Wirtschaftswachstum. Dies sollte mehr Arbeitsplätze und Wohlstand für die 12 beteiligten Länder schaffen. Sie erhöht die Exporte bis 2025 um 305 Milliarden Dollar pro Jahr.US-Exporte würden um 123 Dollar steigen. 5 Milliarden. Es würde der Maschinen-, Auto-, Plastik- und Agrarindustrie zugute kommen.

Es erhöht die Exporte, indem es 18.000 Zölle für US-Exporte in die anderen Länder abschafft. Die Vereinigten Staaten haben bereits 80 Prozent dieser Zölle auf Importe zurückgezogen. Der TPP gleicht das Spielfeld aus.

Das Abkommen fügt den Einkommen der Arbeiter in allen Ländern 223 Milliarden Dollar pro Jahr hinzu, wobei 77 Milliarden Dollar an US-Arbeiter gehen.

(Quelle: "TPP Fact Sheet", US-Handelsbeauftragter.)

Alle Länder einigten sich darauf, den illegalen Artenhandel einzuschränken. Das hilft Elefanten, Nashörnern und Meerestieren am meisten. Es verhindert Umweltmissbrauch, wie nicht nachhaltige Abholzung und Fischerei. Länder, die dies nicht tun, werden mit Handelsstrafen rechnen müssen.

Cons

Der größte Teil der Einkommensgewinne würde an die Arbeiter gehen, die mehr als 88.000 Dollar pro Jahr verdienen. Freihandelsabkommen tragen zur Einkommensungleichheit in Hochlohnländern bei. Sie werben für billigere Waren aus Niedriglohnländern.

Dies gilt insbesondere für das TPP, da es Patente und Urheberrechte schützt. Höher bezahlte Besitzer von geistigem Eigentum würden mehr von den Einkommensgewinnen erhalten.

Die Vereinbarung über Patente wird die Verfügbarkeit von billigen Generika verringern. Das wird die Kosten für viele Medikamente erhöhen.

Wettbewerbsdruck auf Unternehmen wird die Anreize in Asien zum Schutz der Umwelt verringern. Nicht zuletzt könnte das Handelsabkommen finanzielle Regelungen ersetzen. (Quelle: "Eyes on Trade", Public Citizen, 12. September 2013.)

Die Unterhändler überwanden diese Hindernisse

Diese fünf Punkte standen der Abmachung im Wege. So wurden sie überwunden.

Die Vereinigten Staaten stimmten kürzeren Patenten zu, insbesondere für biologische Medikamente. Pharmaunternehmen können ihre Formeln für fünf bis sieben Jahre statt zwölf Jahren geheim halten.

Alle staatlichen Unternehmen müssen die globalen Handelsstandards einhalten, die ihre Arbeiter und die Umwelt schützen. Die Vereinigten Staaten mussten Einwände aus Vietnam, Singapur und Malaysia überwinden. Diese Länder müssen jetzt Gewerkschaften gestatten oder mit Strafen rechnen.

Die Vereinigten Staaten, Japan und Kanada haben vereinbart, einen gewissen Zollschutz für Erzeuger von Milchprodukten, Rindfleisch und Geflügel zu verlieren. Das war der größte Knackpunkt. Die von US- und EU-Unternehmen erhaltenen Agrarsubventionen verhinderten den Erfolg der Doha-Runde der Handelsgespräche der Welthandelsorganisation. Die Tatsache, dass Landwirte bereit waren, den Zollschutz zu verlieren, war ein großer Gewinn für die Verhandlungsführer. (Quelle: "The ABCs of TPP", The Globe and Mail, 26. Januar 2016)

Diese Länder vereinbarten auch, ihre Automobilindustrie zu öffnen. Das könnte lokale Arbeitsplätze kosten und gleichzeitig die Preise für Pkw und Lkw senken. (Quelle: Tokio bietet Tarife, Japan Times News, 2. Februar 2015).

Die USA haben den Kampf um den Investor-Staat-Streitbeilegungsmechanismus gewonnen.Das gibt ausländischen Unternehmen mehr Rechte, die Regierung zu verklagen als einheimische Firmen. Im Gegenzug stimmten die USA Beschränkungen des Tabakhandels zu. Es wird den Zigarettenfirmen nicht länger erlauben, Schiedsgerichte einzusetzen, um Länder zu verklagen, die Zigarettenwerbung besteuern oder anderweitig einschränken. (Quelle: "Anknüpfungspunkte in den TPP-Verhandlungen" Peterson Institute. "Transpazifische Handelspartnerschaft wird erreicht", New York Times, 5. Oktober 2015. "Verhandlungsführer verklagen Pacific Trade Deal", Financial Times, 5. Oktober 2015 .)

Nächste Schritte

Trumps Durchführungsverordnung wirft die gesamte Vereinbarung in Frage. Die anderen Länder können den Pakt ohne die Vereinigten Staaten fortsetzen. Sie können auch warten, bis die Vereinigten Staaten bilaterale Abkommen mit jedem von ihnen einleiten. Sie würden dies tun, wenn sie wüssten, dass ihre Verhandlungsposition viel schwächer wäre. Es ist fern möglich, dass sie China, die größte Volkswirtschaft der Welt, bitten, Amerikas Platz in der Vereinbarung einzunehmen. Das würde das Kräfteverhältnis in Asien radikal verändern.

Vor der Exekutivanordnung befand sich die Vereinbarung in der Ratifizierungsphase. Das bedeutete, dass der Gesetzgeber jedes Landes das Abkommen ratifizieren muss, bevor es in Kraft treten kann. Der US-Kongress hatte 90 Tage Zeit, die Vereinbarung zu überprüfen und zu debattieren. Es kann nur "Ja" oder "Nein" für den Deal stimmen. Es kann keine der Bedingungen der Vereinbarung ändern. Das liegt daran, dass der Kongress dem Präsidenten am 29. Juni 2015 die beschleunigte Handelsförderungsbehörde gegeben hat. Trumps Rücktritt von TPP bedeutet, dass der Kongress nicht mehr die Möglichkeit hat, über das Abkommen abzustimmen. (Quelle: "Über Handel, hier ist was unterzeichnet wurde", Whitehouse. Gov, 29. Juni 2015.)