Treuhandfonds für soziale Sicherheit: Definition, Solvabilität

Definition: Der Social Security Trust Fund ist der amerikanische Pensionsfonds. Es gibt auch Leistungen für Blinde und Behinderte aus. Die Namen der beiden Fonds sind die Alters- und Hinterlassenenversicherung und die Treuhandkasse. Im Jahr 2014 erhielten 60 Millionen Amerikaner Sozialleistungen. Fast alle (90 Prozent) der Arbeitnehmer haben Sozialversicherungssteuern bezahlt.

Das US-Finanzministerium verwaltet den Treuhandfonds unter der Leitung eines sechsköpfigen Vorstands.

Jedes Jahr im Juli berichtet der Vorstand dem Kongress über den finanziellen und versicherungsmathematischen Status der Treuhandfonds. (Quelle: Eine Zusammenfassung der jährlichen Berichte der Social Security and Medicare Trust Fund 2015)

Wer beteiligt sich am Fonds?

Drei Einkommensquellen bilden die soziale Sicherheit. Arbeitnehmer tragen 85 Prozent durch Lohnsteuern bei. Die Verzinsung der überschüssigen Gelder im Treasury beträgt 11 Prozent. Die aktuellen Begünstigten zahlen die restlichen 3 Prozent.

Wird die soziale Sicherheit überfallen?

Das US-Finanzministerium muss das Einkommen aus der sozialen Sicherheit in "Wertpapiere investieren, die von der Bundesregierung sowohl für Kapital als auch für Zinsen garantiert sind." Das Schatzamt gibt diese Special-Interest-Wertpapiere aus, wenn es US-Staatsanleihen gibt. Es gibt drei Unterschiede. Sie sind nicht handelbar, sie stehen nur den Treuhandfonds zur Verfügung und werden nur mit Lohnsteuern gekauft. Das Finanzministerium tilgt diese Anleihen mit Zinsen, um die Leistungen zu bezahlen.

Das Geld zur Rückzahlung der Anleihen stammt aus dem Allgemeinen Fonds.

Danach gehen die Lohnsteuern in den Allgemeinen Fonds, wo sie die Staatsausgaben bezahlen. Auf diese Weise "leihen" die Präsidenten Geld aus dem Treuhandfonds der Sozialversicherung. Die aufgenommenen Mittel machen ihre Defizite kleiner. Der tatsächlich geschuldete Betrag zeigt sich immer noch in der Verschuldung.

Für mehr, vergleiche US-Schulden von Präsident mit US-Defizit von Präsident.

Aus diesem Grund sagen einige Kritiker, dass die "Sonderausgabe" Wertpapiere "nichts anderes als Schuldscheine" sind. Das ist, weil zukünftige Vorteile von "Steuern kommen müssen, die heute verwendet werden, um für andere Regierungsprogramme zu zahlen." (Quelle: Heritage Foundation, Irreführung der Öffentlichkeit.)

Geschichte und Schaffung von Überschüssen

Am 14. August 1935 unterzeichnete Präsident Franklin D. Roosevelt das Sozialversicherungsgesetz. Es schuf ein Programm, um Rentnern (65 oder älter) ein Einkommen zu zahlen. Die Mittel für die soziale Sicherheit stammten aus Lohnsteuern, bekannt als FICA. Der Treuhandfonds der Sozialversicherung wurde 1937 gegründet, um die Einnahmen aus diesen Steuern zu verwalten, damit sie als Sozialversicherungseinkommen umverteilt werden können.

Seitdem hat der Treuhandfonds mehr Einkommen erhalten als es in den Leistungen ausgezahlt wird.Das liegt an Amerikas Demografie. Bis vor kurzem gab es für jeden Begünstigten 2.9 Arbeiter. Mehr Geld ist über die Lohnsteuer in den Fonds geflossen, als es als Nutzen ausgegangen ist. Dank dieser jahrzehntelangen Überschusseinnahmen hatte der Fonds 2 Dollar. 7 Billionen an verwalteten Vermögen ab 2014. (Quelle: Geschäftsbericht 2015, Tabelle 1)

Dies liegt auch an Steuererhöhungen und Leistungsanpassungen.

Im Jahr 1977 wurde der Lohnsteuersatz von 6,4 Prozent auf 7,6 Prozent angehoben. Der Treuhandfonds hat seither einen Überschuss gehalten. (Quelle: Social Security History)

Der Fonds erhält auch ZREPLACEräge aus seinen Anlagen in "Sonderemissionen". Die Rendite wird durch eine Formel aus dem Jahr 1960 bestimmt, die sich jeden Monat ändert. Die durchschnittliche Rate für jeden Monat im Jahr 2014 betrug 2. 271 Prozent. Der durchschnittliche Zinssatz für alle Vermögenswerte des Fonds (2, 6 Billionen) war jedoch höher, 3 358 Prozent, weil der Fonds noch Anleihen aus den vergangenen Jahren hält, wenn die Zinssätze höher waren. (Quelle: Social Security Administration, Fund FAQ)

Solvenz

Seit Jahren warnt der Stiftungsrat, dass die demografischen Veränderungen, die den Überschuss verursacht haben, auch zum Niedergang des Fonds führen würden. Wenn die Babyboomer 65 Jahre alt werden und die Arbeitskräfte in den Ruhestand treten, wird es weniger Arbeiter geben, die mehr Rentner unterstützen.

Die Finanzkrise von 2008 hat diesen Trend nur beschleunigt. Höhere Arbeitslosigkeit bedeutet noch niedrigere Lohnsteuereinnahmen.

Im Jahr 2010 reduzierten die Steuersenkungen von Obama die Lohnsteuer der OASDI um 2 Prozent und dehnten die Steuersenkungen von Bush aus. In der Tat war dies das erste Jahr, in dem die Sozialversicherungsbeiträge nicht ausreichten, um die Leistungen zu decken. Der Fonds erhielt nur 637 Milliarden US-Dollar aus Lohnsteuern, zahlte aber 702 Milliarden US-Dollar aus. Ihre sonstigen Einnahmen aus Investitionen und Steuern auf die Leistungen haben jedoch ihre Kosten mehr als gedeckt. Dennoch nahm der Treuhandfonds 2 Milliarden Dollar aus dem Allgemeinen Fonds auf.

Im Jahr 2011 verschlechterte sich die Situation. Die Gesamtkosten des Fonds beliefen sich auf 736 USD. 1 Milliarde, einschließlich der direkt gezahlten Vorteile $ 725. Ihr Einkommen aus Steuern und Investitionen betrug jedoch nur 702 Dollar. 4 Milliarden. Der Fonds benötigte 102 USD. 1 Milliarde vom Allgemeinen Fonds und bildet es das erste Jahr, das der Fonds zum Etatdefizit beitrug. Der Fiskalklausel-Vertrag von 2013 beendete den Lohnsteuerurlaub von 2 Prozent. Die Obamacare-Steuern für Haushalte mit hohem Einkommen begannen ebenfalls im Jahr 2013. Dies erhöhte die Einnahmen des Fonds und verbesserte den Cashflow-Fehlbetrag. (Quelle: "Betrieb des Kombinierten OASDI-Fonds, Tabelle VI. A. 3," Sozialversicherungsverwaltung.)

Aber es hilft nicht bei den langfristigen demographischen Veränderungen, die zuvor erwähnt wurden. Der Fonds hat 2 US-Dollar. 7 Billionen an Vermögenswerten werden bis 2035 erschöpft sein. Zu diesem Zeitpunkt wird der Einkommenssteuereinkommen 75 Prozent jährliche Vorteile abdecken. (Quelle: "Treuhandfonds-FAQ", SocialSecurityOnline.)

Fixing Social Security

Es werden verschiedene Vorschläge zur Wiederherstellung der Solvenz entwickelt. Sie erfordern entweder eine Verringerung der gezahlten Leistungen, eine Erhöhung der Steuern oder eine Erhöhung der Schulden.Da die Schulden bereits nicht tragbar sind, muss die Politik zwischen den beiden anderen, unpopulären Übeln wählen. Infolgedessen wurden keine wirklichen Änderungen zur Wiederherstellung der Solvenz des Treuhandfonds für die soziale Sicherheit durchgeführt.