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Stadtregierungen bieten ihren Bürgern viele Dienste an. Sie bekämpfen Brände, lösen Verbrechen, holen Hausmüll auf und reparieren Schlaglöcher, um nur ein paar Dinge zu nennen.
Sie erledigen diese Aufgaben, indem sie Personen zur Ausführung bestimmter Aufgaben einsetzen. Unabhängig von der Größe einer Stadtregierung braucht sie verantwortliche Personen, die die Autorität haben, eine Vision zu formulieren, große Entscheidungen zu treffen und zu steuern, wie Visionen und Entscheidungen umgesetzt werden.
Die Bürger haben nicht die Zeit, eine Angelegenheit zu studieren und jedes Mal eine Wahl abzugeben, wenn eine Entscheidung getroffen werden muss. Die Bürger wählen daher Bürgermeister und Stadtratsmitglieder, um ihre Interessen in Stadtangelegenheiten zu vertreten. Diese gewählten Personen sind angehalten, in Übereinstimmung mit der ihren Ämtern erteilten Vollmacht zu handeln.
Der Stadtrat verabschiedet und ändert örtliche Verordnungen
Wer genau verantwortlich ist, hängt davon ab, unter welcher Regierungsform sich eine Stadt organisiert. Die Form bestimmt, welche gewählten und ernannten Ämter besetzt werden müssen und wie die Personen, die diese Ämter innehaben, miteinander interagieren. Die beiden häufigsten Formen der Stadtverwaltung sind der Stadtrat und starke Bürgermeister.
In der Rats-Manager-Form werden die Stadträte von den Bürgern gewählt. Die Mitglieder können von Distrikten, insgesamt oder in einigen Kombinationen gewählt werden. Der Stadtrat verabschiedet und ändert lokale Verordnungen innerhalb der Grenzen des staatlichen Rechts und des Gründungsdokuments der Stadt, das gewöhnlich als Stadtrecht bezeichnet wird.
Pflichten des Bürgermeisters und Stadtmanagers
Der Bürgermeister wird meistens direkt von den Bürgern gewählt, aber der Prozess der Wahl eines Bürgermeisters variiert von Stadt zu Stadt. Der Bürgermeister präsidiert den Stadtrat, aber außer einigen zeremoniellen Pflichten hat der Bürgermeister wenig oder keine Macht mehr als jedes andere Ratsmitglied.
Der Stadtrat stellt einen Stadtverwalter ein, um die täglichen Entscheidungen zu treffen und das städtische Personal anzusprechen. Der Manager berät den Rat bei großen Entscheidungen, aber diese Entscheidungen werden letztendlich vom Rat getroffen. Lokale Wähler halten Ratsmitglieder für diese Entscheidungen verantwortlich.
In der starken Bürgermeisterform trifft der Stadtrat immer noch die große Entscheidung; jedoch ist der Bürgermeister eine viel einflussreichere Figur. City-Manager-Positionen gibt es in starken Bürgermeisterstädten nicht. Wie der Stadtverwalter im Rat-Manager-System trifft der Bürgermeister alltägliche Entscheidungen und beaufsichtigt das städtische Personal. Aber anders als der Bürgermeister im Rat-Manager-System hat der Bürgermeister in einem starken Bürgermeistersystem mehr Macht als ein einzelnes Ratsmitglied. In einigen Städten hat der Bürgermeister ein Vetorecht über Ratsentscheidungen.
Ein Bürgermeister kann sich dafür entscheiden, einen stellvertretenden Bürgermeister zu ernennen, der sich um interne Angelegenheiten kümmert, während der Bürgermeister sich auf Politik und Außenpolitik konzentriert.Wenn der Bürgermeister alle oder die meisten städtischen Mitarbeiter unter dem stellvertretenden Bürgermeister ausrichtet, funktioniert der stellvertretende Bürgermeister ähnlich wie ein Stadtverwalter.
Die Rolle der Wähler
Die Wähler sind letztlich in beiden Regierungsformen verantwortlich. Gewählte und ernannte Beamte müssen sich der politischen Umgebung der Stadt bewusst sein. Wenn man die politischen Auswirkungen von Entscheidungen nicht genau vorhersagen kann, kann dies die Amtszeit eines gewählten Beamten oder die Amtszeit eines Stadtverwalters in einer bestimmten Stadt schnell beenden.
Abteilungsleiter spüren die politischen Implikationen einer Regierungsform. Diese Direktoren berichten entweder dem Stadtverwalter im Rat-Manager-System oder dem Bürgermeister im starken Bürgermeistersystem. Während die Stadtverwalter die Politik im Auge behalten, sind sie von Beruf öffentliche Verwaltungsbeamte und neigen daher dazu, operative Fragen besser zu verstehen und ihre direkten Berichte über den Umgang mit betrieblichen Problemen besser beraten zu können.
Untergeordnete Mitarbeiter bemerken möglicherweise keinen Unterschied, da ihr Hauptziel darin besteht, ihre unmittelbaren Vorgesetzten zufrieden zu stellen. Wer zuständig ist, wird umso subjektiver, je weiter unten das Organigramm ist. Die Parks und Freizeitdirektoren kennen sicherlich die Machtstruktur der Stadt, aber ein Freizeitkoordinator hat vielleicht keine Ahnung, wie sich die Räder der Kommunalverwaltung drehen.
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