Herunterfahren der Regierung: Definition, erklärt, Auswirkung

Ein Regierungsstillstand ist, wenn nicht essentielle diskretionäre Bundesprogramme schließen. Die Exekutive muss dies tun, wenn der Kongress keine Mittel anlegt. Im normalen Budgetprozess hat der Kongress bis zum 30. September Mittel für das folgende Geschäftsjahr bereitgestellt. Wenn dies nicht geschieht, beschließt der Kongress eine fortlaufende Finanzierungsentschließung. Wenn der Kongress darüber nicht einmal einverstanden ist, dann erzwingt das einen Stillstand.

Das bedeutet, dass der Haushaltsprozess vollständig zusammengebrochen ist.

Aktueller Status

Das nächste Herunterfahren könnte am 8. Dezember 2017 stattfinden. Dann läuft die fortlaufende Auflösung ab. Es ermöglicht den beiden Häusern des Kongresses, sich auf das Budget für das Haushaltsjahr 2018 zu einigen.

Erklärung dessen, was während eines Herunterfahrens geschieht

Der Ermessensbudget finanziert die meisten Bundesministerien. Aber diejenigen, die wesentliche Dienstleistungen erbringen, werden nicht abgeschaltet. Grundlegende Dienste sind solche, die Verteidigung, nationale Sicherheit und Sicherheit umfassen. Viele dieser Agenturen sind so eingerichtet, dass sie wochenlang ohne eine Finanzierungsrechnung arbeiten können.

Hier sind die wichtigsten Abteilungen, die heruntergefahren werden.

• Handel, außer der National Oceanic and Atmospheric Administration.
• Bildung.
• Energie. Funktionen, die die Sicherheit des nuklearen Arsenals, der Dämme und der Übertragungsleitungen des Landes überwachen, bleiben offen.
• Umweltschutzbehörde.
• Lebensmittel- und Arzneimittelverwaltung.

• Gesundheits- und Sozialdienste.
• Wohnen und Stadtentwicklung.
• Interieur, einschließlich Nationalparks.
• Internal Revenue Service.
• Arbeit, einschließlich des Büros für Arbeitsstatistik.
• NASA.
• Nationales Institut für Gesundheit.
• Smithsonian.

Die unmittelbare Auswirkung liegt auf den Menschen, die auf Urlaub sind und diejenigen, die die Dienste nutzen, die gestoppt werden.

Während die Stilllegung andauert, verbrauchen Agenturen überschüssige oder eingesparte Mittel, und weitere Dienste beginnen sich zu schließen.

Wenn der Stillstand länger als zwei Wochen andauert, sollte er sich auf das Wirtschaftswachstum auswirken. Das liegt daran, dass die Staatsausgaben selbst Bestandteil des Bruttoinlandsprodukts sind.

Was ist mit. Sozialversicherungs-, Medicare- und Medicaid-Zahlungen? Sie sind Teil des obligatorischen Budgets. Dieses Budget beinhaltet auch TARP und das Affordable Care Act. Diese Programme werden nie geschlossen, weil ihre Finanzierung automatisch erfolgt.

Sie wurden durch separate Gesetze des Kongresses geschaffen. Das Budget für diese Programme schätzt, wie viel es kostet, diese Programme finanziert zu halten. Der einzige Weg, auf dem der Kongress die Finanzierung kürzen kann, ist die Abschaffung oder Änderung des Programms durch ein anderes Gesetz.

U. Beispiele für das Herunterfahren der Regierung

2017. Die Regierung hat eine Schließung am 28. April 2017 verhindert. Zu diesem Zeitpunkt ist die am 30. September 2016 verabschiedete Resolution abgelaufen.Der Kongress hatte keine Mittel für den Haushalt des Haushaltsjahres 2017 bereitgestellt, der vom 1. Oktober 2016 bis zum 30. September 2017 läuft. Die anhaltende Resolution finanzierte die Regierung während der Präsidentschaftswahlen und -übergänge 2016. Der Senat und das Haus genehmigten die Ausgabenrechnung am 1. Mai 2017. Sie bewilligte $ 1. 1 Billion Ausgaben.

Im März 2017 hat die Trump-Regierung einen Antrag auf 14 US-Dollar eingereicht. 6 Milliarde zum Etat 2017. Es wollte das Verteidigungsbudget um 24 Dollar erhöhen. 9 Milliarden, Homeland Security um 3 Milliarden Dollar und das Notfallbudget um 5 Dollar. 1 Milliarde. Trump forderte den Kongress auf, 10 Milliarden Dollar von allen anderen Abteilungen zu kürzen.

In diesem Budget ist $ 1 enthalten. 6 Milliarden für eine Grenzmauer mit Mexiko. Am 23. August 2017 versprach Trump, dass seine Regierung die Regierung schließen würde, wenn der Kongress keine Finanzierung für die Mauer einbeziehen würde.

Viele Republikaner sind gegen die Grenzmauer. Diejenigen aus Kalifornien, Arizona, New Mexico und Texas haben die meisten Konsequenzen. Sie sagen, die Mauer wird nicht funktionieren, besonders ohne zusätzliche Sicherheitskräfte. Andere sorgen sich um die Auswirkungen auf die Umwelt in ihren Staaten.

Demokraten stehen der Mauer gegenüber. Sie wollen Obamacare-Subventionen und die anderen inländischen Ausgabenprogramme behalten.

Sie wollen Programme für Opioidabhängigkeit und Gesundheitsfürsorge für Bergleute ausbauen.

Um die fortdauernde Beschlussfassung zu verabschieden, zog die Trump-Regierung ihren Antrag auf Grenzmauerfinanzierung zurück. Sie stimmte auch zu, weiterhin Obamacare-Subventionen zu gewähren.

2013. Der Regierungsstillstand begann am 1. Oktober 2013. Das republikanisch kontrollierte Haus legte für Obamacare eine fortlaufende Resolution ohne Verwaltungsgelder vor. Der Senat wies die Rechnung zurück und schickte einen zurück, der Obamacare mit einschloß. Das Haus ignorierte diese Rechnung. Es hat einen zurückgeschickt, der das Mandat verzögert hat, dass jeder Krankenversicherung kaufen sollte. Es löschte auch die Subventionen für den Kongress und ihre Mitarbeiter. Der Senat ignorierte diese Rechnung, und die Regierung schloss.

Ironischerweise wurde der Rollout von Obamacare durch die Stilllegung nicht gestoppt. Das ist, weil 85 Prozent seiner Finanzierung Teil des vorgeschriebenen Etats sind, genau wie Sozialversicherung und Medicare. Es wurde bereits durch das Affordable Care Act genehmigt, und das Budget schätzt einfach, wie viel ausgegeben werden würde. Das Ministerium für Gesundheit und Soziales hatte bereits die erforderlichen Mittel für den Start der Krankenversicherungsbörsen bereitgestellt.

Hier ist, was jeden Tag des Herunterfahrens passiert ist.

1. Oktober. TV-Nachrichten zeigen, wie Veteranen das WWII Memorial nicht besuchen können, und Krebspatienten können keine Behandlungsversuche am National Institute of Health machen.

Oktober 2. Die Republikaner fühlen sich als die Mehrheit der Amerikaner. Sie reichen eine Finanzierungsrechnung ein, die Obamacare um ein Jahr verzögert und standhaft bleibt.

3. Oktober. Obama fordert das Parlament auf, über die fortdauernde Resolution des Senats abzustimmen.

4. Oktober. Boehner erwägt die Aushandlung eines Haushaltsvorschlags, der die Regierung finanzieren und die Schuldenobergrenze erhöhen wird.Zur gleichen Zeit fordert er den Senat auf, über Obamacare zu verhandeln.

5. Oktober. Der Verteidigungsminister ruft zurückgekehrte Zivilarbeiter zurück.

6. Oktober. Das Parlament verabschiedet einen Gesetzentwurf zur Erstattung von bezahlten Bundesangestellten, auch wenn diese nicht arbeiten. Aber niemand wird bezahlt, bis ein Finanzierungsbeschluss gefasst wird.

7. Oktober. Boehner wird die Regierung nicht finanzieren oder die Schuldenobergrenze erhöhen, es sei denn, die Demokraten stimmen zu, Medicare, Medicaid und Obamacare zu kürzen. Diese obligatorischen Programme sind nicht einmal Teil des diskretionären Budgets, das stillgelegt wird.

8. Oktober. Republikaner schlagen ein "Supercommittee" vor, um ein für beide Parteien annehmbares Budget auszuhandeln. Aber die Demokraten wollen, dass die Schließung beendet wird und die Schuldenobergrenze angehoben wird, bevor einen solchen Ausschuss einsetzt. Darüber hinaus könnten Senatsdemokraten einen eigenständigen Gesetzesentwurf vorschlagen, um die Schuldenobergrenze anzuheben.

9. Oktober. Hausdemokraten treffen sich mit Boehner, bevor sie sich mit Obama treffen.

10. Oktober Boehner und ein Team von Republikanern treffen sich mit Obama. Sie schlugen vor, die Schuldenobergrenze für sechs Wochen anzuheben, um Zeit für Verhandlungen zu haben.

11. Oktober. Nach einem erfolgreichen Treffen stellten die Republikaner einen Haushaltsplan zusammen, um die Schuldenobergrenze für sechs Wochen anzuheben und die Regierung wieder zu öffnen.

12. Oktober. Gespräche zwischen Boehner und Obama scheitern. Der Senat erstellt einen Plan, um bilaterale Unterstützung zu erhalten und das Parlament zu einer Einigung zu zwingen, wie dies während der Schuldenkrise im Jahr 2011 und der Finanzkrise im Jahr 2012 der Fall war.

Oktober 13. Die bilateralen Verhandlungen des Senats gehen weiter. Republikaner wollen die Schuldenobergrenze für drei Monate verlängern, die Regierung sechs Monate lang auf aktuellem Niveau finanzieren, einen parteiübergreifenden Kongressausschuss einberufen, um Sparmaßnahmen für Medicare zu vereinbaren, die Steuer auf Medizinprodukte für zwei Jahre zu verzögern und den Behörden mehr Spielraum zu geben. Sequestrierung implementieren.

14. Oktober. Die Demokraten im Senat wollen die Ausgaben in Höhe von 70 Milliarden US-Dollar für die Sequestrierungskürzungen im Januar erhöhen und wollen, dass die Schuldenobergrenze um ein Jahr angehoben wird. Republikaner wollen Kürzungen bei Medicare und Obamacare und eine Verlängerung der Schuldenobergrenze um 3 bis 6 Monate.

15. Oktober. Das Haus legt seinen eigenen Plan vor, der die Verhandlungen des Senats erschwert hat. Keine Seite des Kongresses wird den Vorschlag des anderen akzeptieren.

16. Oktober. Der Hausplan erhielt nicht die Unterstützung von Tea Party Republikanern, also wurde er fallen gelassen. Sprecher Boehner stellte den Senatsplan zur Abstimmung, wo er durch Demokraten und moderate republikanische Stimmen ging. Der Präsident hat es am Mittwochabend unterzeichnet.

Oktober 17. Der Gesetzentwurf hob die Schuldenobergrenze bis zum 7. Februar 2014 an und öffnete die Bundesregierung bis zum 15. Januar 2014 wieder. Sie setzte einen Haushaltskonferenzausschuss ein, der von der Senatsvorsitzenden Patty Murray, D-Wash und Der Vorsitzende des Haushaltsausschusses, Paul Ryan, R-Wisc, legt dem Präsidenten bis zum 15. Dezember 2013 einen einheitlichen Haushalt vor.

2011. Im April einigten sich das von den Republikanern geführte Haus und Präsident Obama auf Ausgabenkürzungen in Höhe von 80 Milliarden US-Dollar aus dem Haushalt für das Haushaltsjahr 2011, um einen Stillstand abzuwenden.Die meisten Kürzungen waren Programme, die die Mittel nicht ausgeben konnten und sowieso eingetreten wären. In Wirklichkeit wurden nur 38 Milliarden Dollar wirklich gekürzt.

Die Republikaner gaben einen früheren Vorschlag von 61 Milliarden US-Dollar auf, die Ausgaben für Nicht-Verteidigungsdiskretion zu kürzen, einschließlich Kürzungen der geplanten Elternschaft. Dies erlaubte auch, dass Obamacare und das Dodd-Frank Bank Reform Act unbeschadet blieben. Ihre Kürzungen hätten 800.000 Arbeitsplätze gekostet. Demokraten gaben auf $ 1 auf. 7 Milliarde in der Verteidigung. (Quelle: "Obama Prevent Cuts zu Lieblingsprogrammen", Associated Press, 11. April 2011).

Der Kongress war sechs Monate zu spät mit der Genehmigung des Haushaltsplans für das Geschäftsjahr 2011. Es musste bis zum 30. September die $ 3 genehmigen. 7 Billionen Budget für das Geschäftsjahr 2012. Stattdessen riskierte es einen Zahlungsausfall bei den Schulden in den USA, indem es die Anhebung der nationalen Schuldenobergrenze im August hinauszögerte.

1995, Die Regierung schloss zweimal: 14. November - 19. November 1995 und 16. Dezember 1995 - 6. Januar 1996. Der republikanische Sprecher des Hauses Newt Gingrich gewann 1994 den Vertrag der Republikanischen Partei mit Amerika, versprach, die Finanzierung zu kürzen und eine ausgeglichene Budgetänderung der Verfassung einzuführen. Aber keine solche Änderung wurde verabschiedet, so ging Gingrich nach Bill Clintons Haushaltsplan 1996 des demokratischen Präsidenten. Er forderte steile Kürzungen bei Medicare, Medicaid und anderen nicht-diskretionären Ausgaben als Gegenleistung für die Anhebung der Schuldenobergrenze. Um zu verhindern, dass die USA in Verzug geraten, wurde bis zum 13. November eine fortlaufende Abwicklungsrechnung verabschiedet. Als kein Budgetvertrag zustande kam. die Regierung schloss, bis beide Seiten einigten, den Haushalt in sieben Jahren auszugleichen.

Aber sie konnten sich nicht darauf einigen, welche Etatpositionen bis zum Ende der Resolution gekürzt werden würden. Die Regierung schloß am 15. Dezember. Bis Januar 1996 verhandelten beide Seiten eine Vereinbarung, die einige Ausgaben reduzierte und einige Steuern aufbrachte, den Haushalt über die nächsten sieben Jahre balancierend. (Quellen: "Experten sagen, es ist 50/50 die Regierung wird nächste Woche stillgelegt", Washington Post, 21. April 2017. "Das Weiße Haus scheint begeistert, die Regierung zu schließen", New Yorker, 21. April 2017. "Den Drachen der Schulden töten", University of California, Berkeley.)