Obligatorische Ausgaben: Soziale Sicherheit, Medicare

Obligatorische Ausgaben werden derzeit auf 2 US-Dollar geschätzt. 535 Billionen für GJ 2018. Die zwei größten obligatorischen Programme sind Soziale Sicherheit und Medicare. Das sind 62 Prozent aller Bundesausgaben. Es ist auch dreimal mehr als das Militärbudget. (Quelle: "Tabelle S-4. Haushaltsplan 2018", 23. Mai 2017.)

Der Kongress hat obligatorische Programme im Rahmen sogenannter Autorisierungsgesetze eingerichtet. Diese Gesetze verlangten auch, dass der Kongress alle nötigen Mittel anbringen muss, um die Programme am Laufen zu halten.

Der obligatorische Teil des US-Haushalts schätzt, wie viel es kostet, diese Genehmigungsgesetze zu erfüllen. Diese Schätzungen werden vom Office of Management and Budget vorgenommen. (Quelle: "Obligatorische Ausgabenkontrollmechanismen", Congressional Budget Office.)

Der Kongress kann die Finanzierung für diese Programme nur reduzieren, indem er das Autorisierungsgesetz selbst ändert. Das erfordert eine Mehrheit von 60 Stimmen im Senat. Zum Beispiel änderte der Kongress das Sozialversicherungsgesetz, um Medicare zu schaffen. Aus diesem Grund sind obligatorische Programme außerhalb des jährlichen Budgetprozesses, der diskretionäre Ausgaben regelt. Hier erfahren Sie mehr über die diskretionäre Fiskalpolitik. (Quelle: "Über den Haushaltsprozess", Ausschuss für Senatsmittel)

Soziale Sicherheit

Die Sozialversicherung ist der größte Posten im Bundeshaushalt. Im Haushaltsplan für das Haushaltsjahr 2018 wird es 1 US-Dollar kosten. 005 Billionen.

Das Sozialversicherungsgesetz von 1935 garantierte, dass Arbeitnehmer nach ihrer Pensionierung Leistungen erhalten würden.

Es wurde durch Lohnsteuern finanziert, die in einen Treuhandfonds eingezahlt wurden, der zur Auszahlung der Leistungen verwendet wurde. Anfangs waren es mehr gesunde Arbeitnehmer, die in den Fonds zahlten als Rentner, die Leistungen in Anspruch nahmen. Dies ermöglichte es der Sozialen Sicherheit, auch Schulungen und Mittel für Blinde und Behinderte im Rahmen des Supplemental Security-Programms bereitzustellen.

Die Sozialversicherung wird durch Lohnsteuern finanziert. Bis 2011 hat die Sozialversicherung mehr Steuereinnahmen gesammelt als sie in Leistungen ausgezahlt hat. Das liegt daran, dass für jeden Begünstigten, der aus dem Fonds ausscheidet, 3. 3 jüngere Arbeitnehmer dafür bezahlt haben. Über die Jahre hat dies zu einem Überschuss im Treuhandfonds für die soziale Sicherheit geführt.

Im Jahr 2008 wurde das erste von 78 Millionen Baby-Boomer 62 und wurde berechtigt, Leistungen in Anspruch zu nehmen. In den nächsten 30 Jahren wird es immer weniger Arbeitnehmer pro Rentner geben, die Sozialversicherung über Lohnsteuern zu unterstützen. Bis 2035 wird der Überschuss erschöpft sein. Die Sozialversicherungsbeitragsteuer wird nur 75 Prozent der erwarteten Leistungen zahlen können. Der Rest müsste aus dem allgemeinen Fonds kommen. Der gesamte Fehlbetrag könnte leicht durch eine zusätzliche Erhöhung der Lohnsteuern um 2,2 Prozent gedeckt werden.

Medicare

Medicare wird im Geschäftsjahr 2018 582 Milliarden US-Dollar kosten.Es subventioniert die Gesundheitsfürsorge für die über 65-Jährigen. Medicare hat zwei Sektionen:

Das Medicare Teil A Krankenhausversicherung Programm, das genügend Lohnsteuern sammelt, um laufende Vorteile zu bezahlen.

Medicare Teil B, das Programm der Zusatzkrankenversicherung und Teil D, das neue Medikament. Lohnsteuern und Prämien decken nur 57 Prozent der Leistungen ab.

Die restlichen 43 Prozent werden aus allgemeinen Steuereinnahmen finanziert.

Das heißt, Medicare trägt zum Haushaltsdefizit bei. Steigende Gesundheitskosten bedeuten, dass die allgemeinen Einnahmen bis 2030 62 Prozent der Medicare-Kosten ausmachen müssen. Wie bei der Sozialversicherung reicht die Steuerbasis nicht aus, um dies zu bezahlen.

Medicaid

Die Medicaid-Kosten belaufen sich im Geschäftsjahr 2018 auf 404 Milliarden US-Dollar. Medicaid bietet Gesundheitsleistungen für Menschen mit niedrigem Einkommen. Es wird aus allgemeinen Einnahmen von Bund und Ländern finanziert. Es wird von den Staaten verwaltet.

Andere Pflichtprogramme

Alle anderen Pflichtprogramme kosten 544 Milliarden US-Dollar. Die meisten von diesen sind Einkommensunterstützungsprogramme bieten Bundesunterstützung für die an, die nicht für sich selbst sorgen können. Eine Gruppe hilft einkommensschwachen Familien zu verhungern. Dazu gehören Lebensmittelmarken, Child Tax Credits und Kinderernährungsprogramme.

Dies sind nur drei der Wohlfahrtsprogramme, zu denen auch TANF, EITC und Wohnungshilfe gehören. Fast alle von ihnen sind permanent, aber es gibt Ausnahmen. Zum Beispiel erfordert das Lebensmittelstempelprogramm eine regelmäßige Erneuerung.

Es gibt auch Arbeitslosenunterstützung für diejenigen, die entlassen wurden. Studentendarlehen helfen, eine höher qualifizierte Arbeitskraft zu schaffen. Andere Alters- und Behindertenprogramme sind für diejenigen, die ehemalige Bundesangestellte waren. Dazu gehören Beamte, die Küstenwache und das Militär.

Im Geschäftsjahr 2009 verabschiedete der Kongress das Konjunkturprogramm. Dies wurde im Geschäftsjahr 2010 als TARP-Programm zum obligatorischen Budget und im Geschäftsjahr 2011 als Eigenheimbeteiligung hinzugefügt.

Im Geschäftsjahr 2010 wurde das Gesetz zum Schutz und zur Erschwinglichkeit von Patienten in Kraft gesetzt. In diesem Jahr wurden neue Gesundheitsleistungen und Kosten eingeführt. Es erweiterte die Abdeckung auf diejenigen mit vorbestehenden Bedingungen, Kinder und diejenigen, die entlassen wurden. Es gab Subventionen für kleine Unternehmen und Senioren mit hohen verschreibungspflichtigen Arzneimittelkosten. Es stellte auch Mittel zur Verfügung, um den Mangel an Ärzten und Krankenschwestern zu lindern. Die obligatorischen Kosten des ACA werden durch höhere Lohnsteuern, Gebühren für verschreibungspflichtige Arzneimittelunternehmen und geringere Zahlungen an Krankenhäuser ausgeglichen.

Wie wirken sich obligatorische Ausgaben auf die US-Wirtschaft aus?

Wenn ein Großteil des Budgets für die Erfüllung der obligatorischen Programme aufgewendet wird, muss die Regierung weniger für diskretionäre Programme ausgeben. Auf lange Sicht bedeutet das hohe Maß an obligatorischen Ausgaben eine rigide und nicht reagierende Finanzpolitik. Dies wirkt sich nachhaltig auf das Wirtschaftswachstum aus.

Warum es wächst

Aber es fällt dem Kongress schwer, die Vorteile zu reduzieren, die er im Rahmen eines mandatierten Programms erhält. Die meisten betrachten es als politischen Selbstmord, weil solche Kürzungen die Wähleropposition der Gruppe, die weniger Leistungen erhält, garantieren.Das ist einer der Gründe, warum Pflichtausgaben weiter wachsen.

Ein weiterer Grund ist das Altern von Amerika. Da immer mehr Menschen Sozial- und Krankenversicherung benötigen, werden sich die Kosten für diese beiden Programme in den nächsten zehn Jahren fast verdoppeln.

Dies trägt zu höheren Gesundheitsausgaben bei. Darüber hinaus ermöglichen technologische Durchbrüche die Behandlung von mehr Krankheiten. Dies ist mit höheren Kosten verbunden. Dies ist ein Grund, warum Präsident Obama um Gesundheitsreform bat.

Viele Menschen wissen nicht, dass der wirkliche Vorteil des Affordable Care Acts niedrigere Kosten sind. Erstens, es zahlt sich für die vorbeugende Pflege aus, Medicare und Medicaid Empfänger zu behandeln, bevor sie teure Notfallraumbehandlung benötigen. Zweitens belohnt es Ärzte basierend auf Behandlungsergebnissen, anstatt sie für jeden Test und jedes Verfahren zu bezahlen. Drittens hat es geholfen, medizinische Aufzeichnungen auf eine elektronische Datenbank zu verschieben. Das ermöglicht es den Patienten, mehr Verantwortung für ihre Gesundheitsversorgung zu übernehmen. Es gibt Ärzten auch aktuelle Daten über die effektivsten Behandlungen.

Es fällt einem gewählten Kongressabgeordneten schwer, für eine Reduzierung dieser Leistungen zu stimmen. Wer kann für das Abschneiden des Einkommens von Oma, Blinden oder Veteranen stimmen? Darüber hinaus haben viele dieser Gruppen jetzt mächtige Lobbyisten wie AARP, die Wahlen und Finanzierung beeinflussen können. Es ist einfach und politisch lohnend, neue Programme zu beauftragen. Es ist politischer Selbstmord, sie zu beseitigen.

Ein gutes Beispiel dafür ist die Gesundheitsreform. Es wurde 2010 verabschiedet, aber mit großen politischen Kosten. Viele der Kongressabgeordneten, die dafür stimmten, verloren ihren Sitz bei den Halbzeitwahlen für Kandidaten der Tea Party. Dies ist trotz seines Versprechens, das obligatorische Budget tatsächlich zu reduzieren, indem die Gesundheitskosten gesenkt werden und die Gesundheitsbranche für Medicare und Medicaid mehr belastet wird. Weitere Informationen finden Sie unter Gesundheitswesen und Budget.

Das obligatorische Budget-Dilemma

Die demografische Entwicklung bedeutet, dass der Kongress irgendwann beißen und die Gesetze ändern muss, die diese obligatorischen Programme geschaffen haben. Bis 2025 werden die über 65-Jährigen 20 Prozent der Bevölkerung ausmachen. Wenn die Boomer die Belegschaft verlassen und sich um Leistungen bewerben, passieren vier Dinge:

1. Der Prozentsatz der Arbeitskräfte unter 55 Jahren bietet nicht genügend Einkommen über die Lohnsteuer, um Sozialleistungen zu finanzieren.
2. Das Wirtschaftswachstum verlangsamt sich, da die Staatsausgaben sich fast ausschließlich auf die Zahlung von Leistungen für diese in Auftrag gegebenen Programme konzentrieren.
3. Die Verschuldung in den Vereinigten Staaten nähert sich Japans überwältigender Belastung durch eine Schuldenquote von 200 Prozent.
4. Der Dollar schwächt sich ab, wenn Anleger in Staatsanleihen in Ländern mit besseren Wachstumsaussichten auf Währungen umsteigen.

Entscheidungen für das Geschäftsjahr 2018 und darüber hinaus

Infolgedessen muss der Kongress unter den weniger als drei Übeln wählen, von denen keines gut für die Wirtschaft ist:

Erlauben Sie mehr von dem Budget, in Richtung Sozialversicherung zu gehen Vorteile. Dies würde zu Kürzungen bei den Verteidigungsausgaben führen, dem größten diskretionären Haushaltsposten. Es würde auch die Fähigkeit der Regierung einschränken, die Wirtschaft in einer Rezession zu stimulieren.

Erhöhen Sie die Gesamtgröße des Budgets. Um diese erhöhten Ausgaben zu finanzieren, müssten entweder die Steuern erhöht oder die Schulden weiter erhöht werden. Entweder würde das Wirtschaftswachstum verlangsamen.

Verringern Sie die Rentenzahlungen an Rentner. Dies ist das wahrscheinlichste Szenario. Dies würde leistungsfähige Boomer dazu zwingen, weiter zu arbeiten. Es würde eine Akte des Kongresses erfordern, um das bestehende Gesetz zu ändern.

Zinsen aus der Verschuldung

Obwohl sie nicht offiziell Teil des obligatorischen Budgets sind, sind auch die Zinsen auf die Staatsverschuldung obligatorisch. Für das Geschäftsjahr 2018 sollen es 315 Milliarden Dollar sein. Das ist ein großer Teil des Haushaltsdefizits von 440 Milliarden Dollar.

Den aktuellen Bundeshaushalt verstehen

• Wirtschaftsbericht des Präsidenten
• Aktueller Bundeshaushaltsplan
• Einnahmen und Steuern
• Ausgaben
• Diskretionär
• Verteidigung
• Aktuelles Defizit

Definitionen

• Wer ist wer im Budgetprozess
• Was ist ein Budgetdefizit?
• Wie funktioniert die Fiskalpolitik?
• Was ist der Unterschied zwischen Defizit und Schulden?